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研究成果

社会引领 | 专家解读《养老机构等级划分与评定》国家标准实施指南


近日,民政部对外发布《养老机构等级划分与评定》国家标准实施指南(试行),vns85978威尼斯城官网作为标准起草单位,帮您解读这份长达47页的操作指引。

一、实施指南的编制特点有哪些?

《养老机构等级划分与评定》国家标准实施指南(试行)具有四个方面特点:一是与现行标准的一致性。实施指南遵循《养老机构等级划分与评定》的基本条件和评定内容展开,并确保与其他现行国家标准无冲突。二是客观评价性。实施指南对评定内容中各项指标进行可量化设计,确保评估人员可操作。三是指标间相互独立性。评定细则中避免出现某些指标重复出现,产生歧义的现象。四是语言通俗化。在科学表述实施指南的前提下,尽量使用通俗易懂的语言,便于养老机构工作人员及评估人员理解。

二、实施指南与国标之间有怎样的配套关系?

作为《养老机构等级划分与评定》国家标准配套的操作指引,实施指南的结构与标准中的“评定内容与分值表”保持一致,共分为4个部分566项评定细则。对服务质量与风险防范的要求贯穿于实施指南的各个部分,如环境部分对送医安全、室内无障碍安全均做了规定,设施设备部分明确了消防设施的要求,运营管理部分为安全管理设置了26个评定项,服务部分则对各类服务设置了238个评定项。同时,实施指南的制定充分考虑了标准中的大分值评定内容,如“院内无障碍”总分50分,对应47项评定细则;服务管理总分30分,对应20项评定细则;安全管理总分30分,对应26项评定细则;生活照料服务总分120分,对应33项评定细则。

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三、养老机构等级评定与“全国养老院服务质量建设专项行动”有怎样的衔接?

2020年是“全国养老院服务质量建设专项行动”的收官之年。根据《民政部 住房城乡建设部 国家卫生健康委 应急管理部 市场监管总局关于做好2020年养老院服务质量建设专项行动工作的通知》(民发〔2020〕46号),专项行动结束后,各级民政部门要建立健全养老机构服务质量建设长效机制,切实转变工作方式方法,坚持用标准、制度来加强养老院服务质量建设,通过常态化、规范化、标准化的方法来促进养老院服务质量不断提升。依托《养老机构等级划分与评定》国家标准及其实施指南,建立全国统一养老机构等级评定体系就是在构建长效机制。

四、养老机构应该关注哪些?做哪些准备?

按照《民政部关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见》(民发〔2019〕137号)的要求,到2022年,全国统一的养老机构等级评定体系基本建立,养老机构服务质量有新提升,公众对养老服务的安全感、满意度进一步提高。省级民政部门要根据本指导意见,结合具体实际制定实施方案,在2020年启动实施养老机构等级评定工作,确保2022年底前建立全国统一的养老机构等级评定体系。

根据这一要求,下一步各省市将逐步开展这一工作。养老机构从现在开始,就需要在环境、设施设备等硬件配备上,逐一对标,评估出哪些还可以进行改造提升。在运营和管理中需要不断加强院内标准体系和服务流程建设,参加行业相关培训,掌握政策导向和行业动态,并持续加强院内各项标准流程的培训、实施和评价改进工作。养老机构的环境好了,服务质量上去了,评定等级自然也就提升了。还等什么,抓紧准备吧!

作者:成绯绯

文章来源:养老研究中心