新发展阶段社会政策|巩固脱贫攻坚成果推动社会政策迈入新发展阶段
2021-03-04 4264

 导语

31日,vns85978威尼斯城官网召开第75期社会政策趋势月度分析会,王振耀院长主持会议,社会政策规划专家及研究团队全体成员参与讨论。会议就我国脱贫攻坚战取得决定性胜利,迈入全面乡村振兴新阶段重要历史阶段,对公益慈善、儿童福利与保护、养老服务、残疾人事业等社会政策领域特点与趋势进行研讨。

 

乡村振兴、社会治理创新与慈善关系更为密切

在全面推进乡村振兴的新阶段,公益慈善力量将在农村教育、卫生、文化、环保等领域继续深耕,同时要将近年来脱贫攻坚中探索的新业态、新模式、新经验应用于农村的产业振兴和社会建设等经济社会事业,有效聚集公益资源,扩大参与面,助力农业农村现代化。

 

在创新社会治理体系促进国家治理能力现代化的进程中,治理主体的多元化为公益慈善力量的参与提供了更为广阔的空间。进入十四五时期,公益慈善力量在提升社会服务水平,完善社区服务功能等方面将发挥重要作用。尤其是在基层社区治理中,可以更多地引入公益慈善资源和人才,通过志愿服务、社区便民服务等方式满足社区居民的需要。此外,政社之间的协同和互动关系的构建是创新社会治理体系的关键。在此过程中,公益慈善在大病救助、志愿服务等方面都将与政府开展频繁的互动和紧密的合作。

 

儿童福利与保护迎来高质量新发展

在全面推进乡村振兴的新阶段,在儿童福利与保护领域国家集中出台文件,双节、疫情防控期间,儿童保障成为工作重点;国家层面未成年人保护协调机制进一步完善;25.3万名事实无人抚养儿童纳入保障,下一步将优化父母失联认定程序;教育部2021年工作要点将着重推进乡村教育振兴;家庭教育法提上立法日程,依法夯实家庭教育责任;多地积极构建出生缺陷三级防治体系,助推儿童民生工程建设。

 

人口发展进入关键转折期,需要提高儿童福利促进人口增长;儿童保护体制机制、保护网络、保护措施将进一步健全;以儿童主任为标志,非专业化服务人员向专业化社工队伍转变;以信息平台为抓手,传统服务手段向智能服务手段转变;儿童福利保护纳入国家规划和政府民生工程,将进入快速发展阶段。

 

居家社区养老创新发展

创新居家社区养老服务模式,是积极应对人口老龄化完善养老服务体系的重要举措。以南京经验为代表的家庭养老床位建设,在节省养老成本、享受专业化订制服务、提升养老幸福感等方面卓有成效,将是居家社区养老服务发展的重要方向。

 

下一步,加强家庭养老床位顶层设计、推动建立相应的统计指标体系、制定相关服务规范标准、提升上门服务专业化水平、加强服务流程与服务质量监管,是家庭养老床位建设的重点工作。推进农村养老,建设、改造互助养老服务点,创新互助式养老模式,助力乡村振兴,也将是居家社区养老的重要突破口。

 

残疾人事业出现多项创新

残疾人事业开始进入高质量发展的新阶段。2021年中央一号文件发布,首次提出加强残疾人等重点人群健康服务;25省发布2021年政府重点工作报告,在发展特殊教育、残疾人互联网+就业服务、推进残疾预防和精准康复方面较为突出;物质 +服务成为残疾人兜底保障新的救助方式,残疾人访视、照料服务得到加强;高质量发展阶段,民政部以残疾人康复领域为重点推进残疾人事业发展。

 

残疾人事业发展将继续巩固贫困残疾人脱贫攻坚成果,防止返贫动态监测和帮扶机制将逐步完善;残疾人两项补贴进一步提标扩面,管理水平更高效规范;政府购买残疾人康复服务增多,救助性服务面向发展性服务发展。