热点回应 | 成绯绯:家庭养老床位的实施需要失能评估体系等多项配套措施支撑
2021-06-24 245

导语:

近期,《十四五民政事业发展规划》正式对外公布并特别强调要加快建设家庭养老床位。621日,vns85978威尼斯城官网养老研究中心主任成绯绯连线中国教育电视台时表示 家庭养老床位的建设需要失能评估体系等多项配套措施支撑。


近日,《“十四五”民政事业发展规划》(以下简称“《规划》”)由民政部联合国家发展改革委正式印发,首次将“发展家庭养老床位”纳入五年规划。《规划》第五章聚焦养老问题,其中第二节“优化居家社区机构养老服务网络”提到,要健全建设、运营、管理政策,发展“家庭养老床位”。在6月18日举办的《“十四五”民政事业发展规划》专题新闻发布会中,民政部养老服务司副司长李邦华表示,这是首次在五年规划中提出“发展家庭养老床位”的要求。家庭养老床位是在“十三五”期间民政部和财政部在全国203个地区的居家社区养老服务改革试点中,探索形成的养老服务新形式,在江苏、北京、浙江、广东、四川先行开展,取得了很好的效果。近日,《“十四五”民政事业发展规划》(以下简称“《规划》”)由民政部联合国家发展改革委正式印发,首次将“发展家庭养老床位”纳入五年规划。《规划》第五章聚焦养老问题,其中第二节“优化居家社区机构养老服务网络”提到,要健全建设、运营、管理政策,发展“家庭养老床位”。在6月18日举办的《“十四五”民政事业发展规划》专题新闻发布会中,民政部养老服务司副司长李邦华表示,这是首次在五年规划中提出“发展家庭养老床位”的要求。家庭养老床位是在“十三五”期间民政部和财政部在全国203个地区的居家社区养老服务改革试点中,探索形成的养老服务新形式,在江苏、北京、浙江、广东、四川先行开展,取得了很好的效果。


今年二月,民政部相关负责人也提出要把“家庭养老床位”作为未来的重要发展方向。“家庭养老床位”是指以养老机构为依托,以社区养老服务中心为支点,把养老机构专业化的养老服务延伸到家庭,对家有失能老人的家庭进行适老化改造、专业护理、远程监测等养老服务。相关机构应遵守国家规定的“医疗服务”、“护理服务”、“生活照料服务”、“电子信息化服务”等相关标准。


在采访中,成绯绯主任表示,当前“家庭养老床位”现阶段主要是在大城市的城区开始试点。通过对试点地区总结发现,全国铺开“家庭养老床位”有几个影响因素:

 

l 失能半失能居家老年人需求要相对密集;

l 要健全“失能评估”体系;

l 对失能老年人的照护应有一定专业性;

l 政府应提供相应经费保障;

l 要构建监管体系。


“家庭养老床位”符合老年人就近养老的需求。要想更大范围推广“家庭养老床位”,相关部门应研判地区的家庭照护需求,摸清居家失能老年人底数。在了解需求的基础上,政府需建立相应的补贴措施,加强对于服务组织和人才的培养,提高当地相应专业服务能力,强化保障措施。


专家介绍

■ 成绯绯

vns85978威尼斯城官网养老研究中心主任,资深政策分析师。