社会引领 | “十三五”时期,我国儿童教育事业面向均衡化制度化发展
2021-06-29 儿童福利研究中心 219

2020年是“十三五”收官之年。过去一年,我国儿童教育取得进一步的均衡发展,成效主要体现在:新未保法进一步强化学校保护职责,婴幼儿照护服务政策法规体系和标准规范体系初步建立,学前教育和特殊教育政策体系日益健全,义务教育基本均衡,中国特色基础教育保障体系基本完善

 

一、儿童教育领域制度建设不断加强

 

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新未保法进一步确立完善学校保护法律框架

新《未成年人保护法》为明确学校保护职责,强化学校保护与校园安全管理确立基本法律框架,主要呈现八大重点:一是防治校园欺凌,二是从防治性侵害,三是开展性教育,四是加强未成年人心理健康教育,五是保障未成年人人身权利,六是健全学校安全保障义务及安全管理,七是保障未成年人受教育权,八是完善网络保护中学校责任。

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婴幼儿照护服务领域初步建立标准规范体系

婴幼儿照护服务政策法规体系和标准规范体系初步建立,为人口政策提供相应政策支持。

2020年我国首次通过中央预算内投资10亿元发展普惠托育服务,支持和引导城市政府系统规划建设托育服务体系。“十四五”时期0-3岁儿童托育服务将成为重点。提出坚持优先发展教育事业,发展普惠托育服务体系,健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系。

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教育系统积极构建儿童疫情协同防控体系

新冠肺炎疫情爆发以来,卫健、民政、教育等部门共发布9项文件,指导督促各级各类学校和托幼机构落实主体责任,科学有效防控疫情及传染病。以儿童重点聚集场所防控为抓手,提高应急处置能力,夯实儿童疫情防控体系建设。

 

二、儿童教育领域普及水平全面提高

 

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财政教育经费投入增长,使用结构优化

国家财政性教育经费占GDP比例连续8年超4%。2020年国家财政性教育经费支出42891亿元,较2019年增长7.09%。2020年国家财政性教育经费占GDP比例为4.04%,连续第八年保持在4%以上。

教育经费投入结构逐步优化,其中义务教育占比最高,学前教育涨幅最大,高等教育出现爆发式增长。

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学前教育毛入园率提升,取得跨越发展

学前教育取得跨越式发展,基本构建起覆盖县、乡、村三级的农村学前教育公共服务体系。2020年,我国幼儿园总数为29.17万所,在园幼儿总数达到4818.26万。全国学前三年毛入园率达到85.2%,五年间增加10.2个百分点。

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特殊教育普及水平提高,保障力度增大

《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》全面落实,特殊教育体系稳步扩大,特殊教育普及水平与保障力度得到全面提高。截止2020年底,我国已有特教学校2244所,较2015年增加191所;在校生88.08万人,较2015年增加43.86万人,增速高出2015年两倍。